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水利水電工程驗收分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。按照驗收的性質(zhì),可分為投入使用驗收和完工驗收。
(一)分部工程驗收 分部工程驗收應(yīng)具備的條件是該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格。分部工程驗收由驗收工作組負責,分部工程驗收工作組由項目法人或監(jiān)理主持,設(shè)計、施工、運行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加,每個單位以不超過2人為宜。 (二)階段驗收 1.一般規(guī)定 (三)單位工程驗收 1.單位工程投入使用驗收 投入使用驗收主要工作:(1)檢查工程是否已按批準設(shè)計完建。(2)進行工程質(zhì)量鑒定并對工程缺陷提出處理要求。(3)檢查工程是否已具備安全運行條件。(4) 對驗收遺留問題提出處理要求(5)主持單位工程移交。 “單位工程驗收鑒定書”原件不少于5份,除竣工驗收主持單位和運行管理單位及施工單位各1份外,其余暫由項目法人保存,待竣工驗收后,分送有關(guān)單位。 (四)竣工驗收 1.初步驗收 來源:水利之聲
分部工程驗收的主要工作是:(1)鑒定工程是否達到設(shè)計標準。(2)按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標準,評定工程質(zhì)量等級。(3)對驗收遺留問題提出處理意見。 分部工程驗收的圖紙、資料和成果是竣工驗收資料的組成部分,必須按竣工驗收標準制備。分部工程驗收的成果是“分部工程驗收簽證”,其格式見附錄A。簽證原件不少于4份,暫由項目法人保存,待竣工驗收后,分送有關(guān)單位。
根據(jù)工程建設(shè)需要,當工程建設(shè)達到一定關(guān)鍵階段時(如基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫蓄水、機組啟動、輸水工程通水等),應(yīng)進行階段驗收。根據(jù)工程建設(shè)需要,大型樞紐工程在截流、蓄水等階段驗收前,可先進行技術(shù)性初步驗收。初步驗收可參照竣工初驗的有關(guān)規(guī)定施行。階段驗收由竣工驗收主持單位或其委托單位主持。階段驗收委員會由項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理、有關(guān)上級主管等單位組成,必要時應(yīng)邀請地方政府及有關(guān)部門參加。 階段驗收的主要工作是:(1) 檢查已完工程的質(zhì)量和形象面貌。(2) 檢查在建工程建設(shè)情況。(3) 檢查待建工程的計劃安排和主要技術(shù)措施落實情況,以及是否具備施工條件。(4)檢查擬投入使用工程是否具備運用條件。(5)對驗收遺留問題提出處理要求。 階段驗收的成果是“階段驗收鑒定書”。自鑒定書通過之日起14天內(nèi),由驗收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位?!半A段驗收鑒定書”原件不少于5份,除驗收主持單位留存1份外,其余暫由項目法人保存,待竣工驗收后,分送有關(guān)單位。 2.截流前驗收 工程裁流前,應(yīng)進行截流前驗收。截流前驗收應(yīng)具備以下條件:(1)導流工程已基本完成,投入運用后不影響(包括采取措施后)其他未完工程繼續(xù)施工。(2) 滿足截流要求的水下隱蔽工程已經(jīng)完成。(3)導流建筑物已具備過水條件。(4)截流設(shè)計已獲批準,并作好各項準備工作。(5)截流后的度汛方案已經(jīng)有關(guān)部門審查,措施基本落實。(6)截流后壅高水位以下的建設(shè)征地已落實,移民已遷移安置,庫底已清理。(7)礙航問題已得到妥善解決。 截流前驗收的主要工作:(1) 檢查已完成的水下工程、隱蔽工程、導流截流工程的建設(shè)情況,鑒定工程質(zhì)量。(2) 審查截流方案,檢查截流措施和準備工作落實情況。(3) 檢查建設(shè)征地、移民遷移安置和庫底清理情況,以及為解決礙航等問題而采取的臨時措施落實情況。(4) 研究驗收中發(fā)現(xiàn)的其他問題,并提出處理要求。 3.蓄引水驗收 水庫等工程蓄引水前,必須進行蓄引水驗收。驗收前,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對工程進行蓄水安全鑒定。 蓄引水驗收應(yīng)具備以下條件:(1) 擋水、引水建筑物的形象面貌滿足蓄引水位要求。(2)蓄引水后未完工程施工措施已落實。(3)引水控制設(shè)施已基本完成。(4) 蓄水后需要投入運行的泄水建筑物已基本建成。(5)有關(guān)觀測儀器、設(shè)備已按設(shè)計要求安裝和調(diào)試,并已瀾得初始值。(6)下游引水工程基本完成。(7)蓄引水位以下的建設(shè)征地及移民遷移安置已經(jīng)完成。(8)蓄引水位以下的庫區(qū)清理已經(jīng)完成。(9) 蓄引水后影響工程安全運行的問題已按設(shè)計要求進行處理,有關(guān)重大技術(shù)問題已有結(jié)論。(10)下閘蓄水的施工方案已經(jīng)形成。(11) 蓄引水調(diào)度、運用、度汛方案已經(jīng)編制,措施基本落實。 蓄引水驗收的主要工作:(1)檢查已完工程的建設(shè)情況,鑒定工程質(zhì)量。(2) 審查蓄引水方案,檢查蓄引水措施和準備工作落實情況。(3)檢查庫區(qū)清理、建設(shè)征地及移民遷移安置情況。(4)研究驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是影響蓄引水工程安全的問題,并提出處理要求。(5)確定可以進行交接的工程項目。 4.機組啟動驗收 水電站每臺機組投入運行前,應(yīng)進行機組啟動驗收。機組啟動驗收應(yīng)具備以下條件:(1)與機組啟動運行有關(guān)的建筑物基本完成。(2) 與機組啟動運行有關(guān)的金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備安裝完成,并經(jīng)過試運行。(3)暫不運行使用的壓力管道等已進行必要的處理。(4) 過水建筑物已具備過水條件。(5)機組和附屬設(shè)備以及油、水、氣等輔助設(shè)備安裝完成,經(jīng)調(diào)整試驗合格并經(jīng)分部試運行,滿足機組啟動運行要求。(6)必須的輸配電設(shè)備安裝完成,送(供)電準備工作已就緒,通信系統(tǒng)滿足機組啟動運行要求。(7) 機組啟動運行的測量、監(jiān)視、控制和保護等電氣設(shè)備已安裝完成并調(diào)試合格。(8)有關(guān)機組啟動運行的安全防護和廠房消防措施已落實,并準備就緒。(9)按設(shè)計要求配備的儀器、儀表、工具及其它機電設(shè)備已能滿足機組啟動運行的需要。(10)運行操作規(guī)程已經(jīng)編制。(11)運行人員的組織配備可滿足啟動運行要求。(12)水位和引水量滿足機組運行最低要求。 機組啟動驗收的主要工作:(1)檢查有關(guān)工程建設(shè)及設(shè)備安裝情況,鑒定質(zhì)量。(2) 審查機組啟動運行計劃以及機組是否具備啟動試運行條件,確定機組啟動時間。(3) 審查機組啟動應(yīng)具備的條件。 機組啟動運行的主要試驗程序和內(nèi)容應(yīng)按國家現(xiàn)行標準GB8564《水輪發(fā)電機組安裝技術(shù)規(guī)范》和SD204《泵站技術(shù)規(guī)范》中的有關(guān)機組試運行要求進行。試運行過程中,應(yīng)作好詳細記錄。水電站機組啟動驗收的各臺機組運行時間為投入系統(tǒng)帶額定出力連續(xù)運行72h。由于負荷不足或庫水位不夠等原因造成機組不能達到額定出力時,驗收委員會可根據(jù)當時的具體情況,確定機組應(yīng)帶的最大負荷。 泵站水泵機組啟動驗收可參照發(fā)電機組啟動驗收的有關(guān)要求進行。水泵機組的各臺機組運行時間為帶額定負載連續(xù)運行24h(含無故障停機)或7天內(nèi)累計運行48h(含全站機組聯(lián)合運行小時數(shù)),全站機組聯(lián)合運行時間一般為6h,且機組無故障停機次數(shù)不少于3次。執(zhí)行機組運行時間確有困難時,可由驗收委員會或上級主管部門根據(jù)具體情況適當減少,但最少不宜少于2h。 機組啟動驗收鑒定書是機組移交和投人運行的依據(jù)。第一臺(次)和最后一臺(次)機組啟動驗收由竣工驗收主持單位或其委托單位主持,其他臺(次)機組的啟動驗收,驗收委員會可委托項目法人主持。
在竣工驗收前已經(jīng)建成并能夠發(fā)揮效益,需要提前投入使用的單位工程,在投入使用前應(yīng)進行投入使用驗收。投入使用驗收應(yīng)具備以下條件:(1)已按批準設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容全部建成。(2)工程投入使用后,不影響其他工程正常施工,且其他工程施工不影響該單位工程安全運行(或防護措施已落實)。(3)運行管理條件已初步具備。(4) 少量層工已妥善安排。(5) 需移交運行管理單位時,項目法人與運行管理單位已簽定單位工程提前啟用協(xié)議書。 投入使用驗收由竣工驗收主持單位或其委托單位主持,驗收委員會由項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理以及有關(guān)上級主管等單位組成,必要時應(yīng)邀請地方政府及有關(guān)部門參加驗收委員會。
2.單位工程完工驗收 除已經(jīng)提前驗收投入適用以外的單位工程應(yīng)在工程完成后及時進行完工驗收。完工驗收應(yīng)具備的條件是所有分部工程已經(jīng)完建并驗收合格。完工驗收由項目法人主持,驗收委員會由監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行管理等單位專業(yè)技術(shù)人員組成,每個單位一般以2~3人為宜。 完工驗收主要工作:(1)檢查工程是否按批準設(shè)計完成。(2) 檢查工程質(zhì)量,評定質(zhì)量等級,對工程缺陷提出處理要求。(3)對驗收遺留問題提出處理要求。(4)按照合同規(guī)定,施工單位向項目法人移交工程。 完工驗收的成果是“單位工程驗收鑒定書”。鑒定書原件不少于5份,;暫由項目法人保存,待竣工驗收后,分送有關(guān)單位。
工程竣工驗收前應(yīng)進行初步驗收。不進行初步驗收必須經(jīng)過竣工驗收主持單位批準。 初步驗收應(yīng)具備以下條件:(1)工程主要建設(shè)內(nèi)容已按批準設(shè)計全部完成。(2)工程投資已基本到位,并具備財務(wù)決算條件。(3)有關(guān)驗收報告已準備就緒。 初步驗收由初步驗收工作組負責。初步驗收工作組由項目法人主持,由設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理、有關(guān)上級主管單位代表以及有關(guān)專家組成。 初步驗收的主要工作:(1)有關(guān)單位的工作報告。(2)工程建設(shè)情況,鑒定工程質(zhì)量。(3)上次驗收中的遺留問題和已投入使用單位工程在運行中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況。(4)確定尾工內(nèi)容清單、完成期限和責任單位等。(5) 對重大技術(shù)問題作出評價。(6)檢查工程檔案資料的準備情況。(7)根據(jù)專業(yè)技術(shù)組的要求,對工程質(zhì)量做必要的抽檢。(8) 提出竣工驗收的建議日期。(9) 起草“竣工驗收鑒定書”初稿。 初步驗收會工作程序:(1)召開預備會,確定初步驗收工作組成員,成立初步驗收各專業(yè)技術(shù)組。(2)召開大會。1)宣布驗收會議程;2)宣布初步驗收工作組和各專業(yè)技術(shù)組成員名單;3)聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)征地補償及移民安置、質(zhì)量監(jiān)督等單位的工作報告;4)看工程聲像、文字資料。(3)分專業(yè)技術(shù)組檢查工程,討論并形成各專業(yè)技術(shù)組工作報告。(4) 召開初步驗收工作組會議,聽取各專業(yè)技術(shù)組工作報告。討論并形成“初步驗收工作報告”,討論并修改竣工驗收鑒定書初稿。(5)召開大會。1)宣讀“初步驗收工作報告”;2)驗收工作組成員在“初步驗收工作報告”上簽字。 初步驗收的成果是“初步驗收工作報告”,“初步驗收工作報告”原件的份數(shù),應(yīng)滿足項目法人、設(shè)計、施工、運行管理、監(jiān)理等單位各1份的需要,暫由項目法人保存,待竣工驗收后,分送各有關(guān)單位。 2.竣工驗收 工程在投入使用前必須通過竣工驗收??⒐を炇諔?yīng)在全部工程完建后3個月內(nèi)進行。進行驗收確有困難的,經(jīng)工程驗收主持單位同意,可以適當延長期限。 竣工驗收應(yīng)具備以下條件:(1)工程已按批準設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成。(2)各單位工程能正常運行。(3)歷次驗收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢。(4) 歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定。(5)工程建設(shè)征地補償及移民安置等問題已基本處理完畢,工程主要建筑物安全保護范圍內(nèi)的遷建和工程管理土地征用已經(jīng)完成。(6)工程投資已經(jīng)全部到位。(7)竣工決算已經(jīng)完成并通過竣工審計。 竣工驗收主持單位,應(yīng)按以下原則確定:(1)中央投資和管理的項目,由水利部或水利部授權(quán)流域機構(gòu)主持。(2) 中央投資、地方管理的項目,由水利部或流域機構(gòu)與地方政府或省一級水行政主管部門共同主持,原則上由水利部或流域機構(gòu)代表擔任驗收委員會主任委員。(3)中央和地方合資建設(shè)的項目,由水利部或流域機構(gòu)主持。(4) 地方投資和管理的項目由地方政府或水行政主管部門主持。(5) 地方與地方合資建設(shè)的項目,由合資各方共同主持,原則上由主要投資方代表擔任驗收委員會主任委員。(6)多種渠道集資興建的甲類項目由當?shù)厮姓鞴懿块T主持;乙類項目由主要出資方主持,水行政主管部門派員參加。大型項目的驗收主持單位要報省級水行政主管部門批準。(7)國家重點工程按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 竣工驗收工作由竣工驗收委員會負責。竣工驗收委員會設(shè)主任委員1名(由主持單位代表擔任),副主任委員若干名??⒐を炇瘴瘑T會由主持單位、地方政府、水行政主管部門、銀行(貸款項目)、環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、投資方等單位代表和有關(guān)專家組成。工程項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行管理單位作為被驗收單位不參加驗收委員會,但應(yīng)列席驗收委員會會議,負責解答驗收委員的質(zhì)疑。 項目法人應(yīng)提前28天將“竣工驗收申請報告”送達驗收主持單位,并應(yīng)在竣工驗收會14天前將相應(yīng)資料送達驗收委員會成員單位各1套。驗收主持單位在接到項目法人“竣工驗收申請報告”后,應(yīng)同有關(guān)單位進行協(xié)商,擬定驗收時間、地點及驗收委員會組成單位等有關(guān)事宜,批復驗收申請報告。 竣工驗收的主要工作:(1)審查項目法人“工程建設(shè)管理工作報告”和初步驗收工作組“初步驗收工作報告”。(2)檢查工程建設(shè)和運行情況。(3)協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。(4) 討論并通過“竣工驗收鑒定書”。 竣工驗收會一般工作程序:(1)召開預備會,聽取項目法人有關(guān)驗收會準備情況匯報,確定竣工驗收委員會成員名單。(2) 召開大會。1)宣布驗收會議程;2)宣布竣工驗收委員會委員名單;3)聽取項目法人“工程建設(shè)管理工作報告”;4)聽取初步驗收工作組“初步驗收工作報告”;5)看工程聲像、文字資料。(3)檢查工程。(4) 召開驗收委員會會議,協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題,討論并通過“竣工驗收鑒定書”。(5)召開大會。1)宣讀“竣工驗收鑒定書”;2)竣工驗收委員會委員在“竣工驗收鑒定書”上簽字;3)被驗收單位代表在“竣工驗收鑒定書”上簽字。 如果在驗收過程中發(fā)現(xiàn)重大問題,驗收委員會可采取停止驗收移交或部分驗收等措施,并及時報上級主管部門??⒐を炇盏某晒恰翱⒐を炇砧b定書”,“竣工驗收鑒定書”是工程移交的依據(jù)。自鑒定書通過之日起28天內(nèi),由驗收主持單位行文發(fā)送有關(guān)單位。“竣工驗收鑒定書”原件的份數(shù),應(yīng)滿足驗收主持單位以及項目法人、設(shè)計、施工、運行管理、監(jiān)理等單位各1份的需要。 竣工驗收遺留問題,由竣工驗收委員會責成有關(guān)單位妥善處理。項目法人應(yīng)負責督促和檢查遺留問題的處理,及時將處理結(jié)果報告竣工驗收主持單位